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上海市崇明县招商引资局

关注度: 1717  发布时间:2019-09-12
区域面积:面积1413平方公里
常住人口:
招商部门:上海市崇明县招商引资局
招商地址:
联系方式:
  • 概况

  一、综述

  上海市崇明县,陆域总面积1413平方公里,主要由崇明、长兴、横沙三岛及环绕在周围的浅滩、沙洲组成,滩涂资源丰富。西接长江,东濒东海,南与上海市浦东新区、宝山区、嘉定区及江苏省太仓市隔江相望,北与江苏省海门市、启东市相隔。地处北亚热带季风地区,四季分明,气候温和湿润,日照充足,雨水充沛,年平均气温16.5℃。全域水土洁净,生态环境优良。

  崇明岛位于中国海岸线中点位置,地理方位东经121°09′30″至121°54′00″,北纬31°27′00″至31°51′15″,地处中国最大河流长江入海口。全岛面积1269.1平方公里,东西长80公里,南北宽13~18公里,是世界最大的河口冲积岛,也是仅次于台湾岛、海南岛的中国第三大岛。全岛三面环江,一面临海,素有“长江门户”“东海瀛洲”之称。岛上地势平坦,无山岗丘陵,西北部和中部稍高,西南部和东部略低,90%以上的土地标高(以吴淞标高0米为参照)在3.21米至4.20米之间。

  长兴岛位于吴淞口外长江口南支水道,东邻横沙岛,北伴崇明岛。岛呈带状,东西长26.8公里,南北宽2~4公里。面积89.5平方公里,其中滩涂面积8.5平方公里,可耕地面积26.2平方公里(不包括前卫农场)。南沿有深水岸线近20公里,一般水深12米至16米,最深处22米,可停靠30万吨级轮船。

  横沙岛位于长江口南支东端,三面临江,一面临海。西靠长兴岛,北与崇明岛遥相呼应,南与浦东新区隔江相望。岛呈海螺形,南北长约12公里,东西宽约8公里。平均海拔2.8米。总面积54.4平方公里,其中可耕地面积26.8平方公里。尚有滩涂资源0米以上约20万亩、-5米以上约67万亩。周边岸线30余公里,其中南端约有2公里深水岸线,水深约12米。

  二、主要沙洲涨坍

  崇明沙洲形成至今有1400年历史,唐武德年间(618~626),长江口涨出两座沙洲,相隔70余里,史称西沙(又称顾俊沙)、东沙。后来“渐积高广,渔樵者依之,遂成田庐”,相传在武则天万岁通天元年(696),开始有渔民、樵夫在西沙定居。北宋天圣三年(1025),东沙北面涨出一块新沙,最早移住开垦的居民多为姚、刘两姓,因此称作姚刘沙,之后逐渐与东沙接壤。建中靖国元年(1101),姚刘沙西北50余里的地方出现一块沙洲,由于三次叠涨,因名“三沙”;或称有句容朱、陈、张三姓先居之,故而得名。至宋代,在西沙逐渐形成平等、道安、释乐3个村,之后逐渐坍塌。元代,东沙逐渐南坍北涨,姚刘沙不断涨积,三沙也逐渐扩张。元末明初,东沙坍没大半。

  明代建文年间(1399~1402),在三沙西南30余里处涨起平洋沙。正德年间(1506~1521),长沙露出水面,在平洋沙东南,该沙成陆后位置基本未产生迁移。在此期间,姚刘沙与西北三沙连成一片,而西沙坍塌仅剩道安一个乡。嘉靖二十九年(1550)左右,姚刘沙坍没,三沙始坍。万历十一年(1583),平洋沙始坍,后来坍存部分渐与长沙接壤。明末清初,长沙开始持续涨积。清康熙元年(1662),随江流变化,三沙大半坍没,留下东三沙和西三沙的残余。明清时期,又有大安沙、高明沙、享沙、日隆沙、富民沙、南沙等许多小沙洲时东时西、忽南忽北涨坍变化。至晚清时,以长沙与平洋沙相互连接后为主体形成现今崇明岛形状。1950—2000年,北部滩涂与东部滩涂团结沙、东旺沙持续涨积并大规模围垦,崇明岛面积从600余平方公里扩大至1269.1平方公里。

  长兴岛、横沙岛同样是长江口的河口沙洲,其成陆过程一如长江口北岸千百万年来的发展演变模式——北部沙洲并岸,新的沙洲在南部积涨。长兴岛形成于清咸丰年间(1851~1861),距今150年左右。横沙岛形成于清光绪年间(1875~1908),有120多年历史。

  三、建置沿革

  历史上,长江口北岸的发育模式是一代代沙洲群向北并岸,形成新的江口北部岸线。明代宣德年间,巡抚周忱奏定狼山以南、宝山以北,西起福山,东迄佘山,其中水面都是崇明县境域,即所谓“以涨补坍”,使崇明县常屹立于江海之间。然而,因江口沙洲涨坍多涉及各地域疆界,所以历年因争界引起的纠纷多有发生。崇明各沙洲坍涨不定,治城经历六建五迁,始得稳定。

  四、建置变迁

  五代十国时期,杨吴与钱氏吴越在长江口一带争战,静海都镇遏使姚彦洪(治所在今南通市)于杨吴天祚三年(937)在西沙设立崇明镇,崇明沙洲始有建置。公元937年末,李昪取代杨吴,国号大齐,后改国号唐(史称南唐),改年号为昇元,继续管辖崇明镇。李璟继位后,崇明镇辖于静海制置院(今南通)。显德五年(958),后周军队攻下南唐在江北的所有领地,暂时废除崇明镇建置。北宋初,恢复崇明镇建置,归通州海门县管辖。建中靖国年间,北宋朝廷发配流刑犯人在崇明沙洲煎盐生产,成为崇明岛盐业的开端。南宋时,韩侂胄、张循王、刘婕妤各有庄园设在姚刘沙,以取渔盐之利。南宋政朝廷在三沙又设有富储庄、宝成庄。嘉定十五年(1222),在姚刘沙设置天赐盐场,抽征盐税。宝庆元年(1225),拨隶淮东总领所。

  元朝至元十四年(1277),崇明镇升为州,隶属扬州路。首任崇明知州薛文虎,在姚刘沙天赐盐场提督所旧址建立州城。改崇明镇为西沙巡检司,仅存的道安村改为道安乡。元至正十二年(1352年),旧城坍没,州城一迁于原址北15里处。元末战乱,崇明州“地坍户减,版籍脱离”,人口减少大半。

  明洪武二年(1369),崇明降州为县,仍隶扬州路。洪武八年(1375),改隶苏州府。洪武年间,崇明人口随农业经济发展逐渐恢复,明代成为崇明县农业、棉纺织业的大发展时期。清顺治年间,南明御史沈廷扬、将领郑成功、张名振反攻崇明岛。清顺治十六年(1659),为“反清复明”旗号,郑成功率领水师进攻崇明县城(今城桥镇),被总兵梁化凤带领崇明县军民顽强击退。雍正二年(1724),崇明县专隶于太仓州。

  1911年,沪军都督派遣民军赶走崇明镇台,建立民国崇明县政府,隶属于江苏省管辖;1914年,崇明县隶属沪海道管辖。1926年9月,陆铁强、俞甫才建立崇明县最早的中共党组织。1927年,崇明县又划归江苏省;1928年,崇明县外沙10个乡划出另建江苏省启东县。1933年,崇明县隶属于江苏省第七区;1934年,隶属于江苏省第四区(南通)。1939年,崇明特别区公署隶属上海特别市(汪伪政权)。1945年抗战胜利后,崇明县再次隶属江苏省管辖;1946年,隶属江苏省松江专区;1949年,隶属江苏省南通专员公署。1949年2月,蒋介石钦点萧政之出任崇明县长,成为民国政府在崇明岛的最后一任县长,任职4个月,1949年6月随桂永清兵舰败退台湾。1949年6月2日崇明县解放,隶属江苏南通专区。民国时期,先后隶属于江苏南通、松江。1949年6月2日,崇明县解放,隶属南通专区。1958年12月1日,崇明县改隶上海市。

  2005年5月18日,经上海市人民政府报请国务院批准,原属上海市宝山区的长兴、横沙两个乡行政区域,整建置划入崇明县。2009年11月18日,长兴撤乡建镇。2016年3月26日,上海市委、市政府召开市委书记专题会议,研究部署崇明撤县设区工作,之后向国务院正式上报请示件;6月,国务院批复同意;2016年7月22日,上海市委、市政府召开“崇明撤县设区”工作大会,改崇明县为崇明县。至2018年底,崇明县下辖16个镇、2个乡,区委、区政府所在地城桥镇为政治、经济和文化中心。

  五、上海市崇明县生态产业促进办公室

  上海市崇明县生态产业促进办公室主要职责:

  (一)贯彻执行国家、本市有关生态产业发展、投资促进、招商引资等法律、法规、规章和方针、政策。研究起草本区生态产业发展、投资促进、招商引资等规划和政策,并组织实施。

  (二)负责统筹整合本区招商资源。协调推进本区招商引资、生态产业投资项目和产业提升项目。牵头实施对本区各乡镇、园区拟引进生态产业投资项目的论证分析、评审准入。

  (三)负责跟踪重大生态产业投资项目建设并开展后评估。统筹协调招商引资过程中重大事项及重点企业突出问题。

  (四)负责拟订本区生态产业投资促进、招商引资年度目标任务和考核管理办法,会同有关部门进行督促推进和考核监管。加强本区招商引资的组织协调、规范管理和企业服务工作。

  (五)负责本区招商相关的宣传推介,搭建招商平台和招商网络。牵头组织政策宣传、招商推介、业务培训和城市营销等活动。

  (六)负责与相关行业组织、专业机构等的沟通交流和联动合作,建立和维护境内外的投资推广渠道。

  (七)完成区委、区政府交办的其他任务。

  上海市崇明县生态产业促进办公室内设机构:

  (一)综合科。负责机关日常运转和综合协调工作。承担办文办会、机要保密、政务公开、档案、信访、信息化建设、后勤保障等工作。承担党建、宣传、党风廉政建设等工作。承担机关干部人事、机构编制、队伍建设等工作。

  (二)产业投资科。拟订生态产业发展、投资促进规划和政策并组织实施。建立、完善、更新招商资源信息库,实施区级层面生态产业投资项目洽谈、协调、服务和跟踪工作。指导乡镇、园区开展投资促进工作,对乡镇、园区拟引进生态产业投资项目开展准入评审。组织企业申报市级文创扶持资金,开展区级初审和后续服务。组织开展生态产业企业调研和公共服务工作。

  (三)招商管理科。拟订和完善本区生态新兴企业招商扶持政策。规范招商工作制度,完善招商管理和风险监控措施,加强乡镇、园区招商引资考核管理工作。统筹协调解决招商引资过程中重要领域、重点企业的突出问题以及生态新兴企业的诉求和困难。协调本区招商引资对外交流、联动合作和推广接洽,组织开展政策宣传、招商推介、业务培训和城市营销等活动。

  按照有关规定设置机关党组织。


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